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活动回顾 | 江苏自贸工作坊第25期:江苏自贸试验区“国际职业资格比照认定”专题工作坊活动成功举办时间:2026-03-25 3月20日下午,在省商务厅(省自贸办)、省人社厅的指导下,中国(江苏)自由贸易试验区研究院在南京大学举办第25期江苏自贸工作坊活动。本次活动以“国际职业资格比照认定”为主题,邀请省自贸办、省人社厅,南京、苏州、连云港市人社局、商务局以及南京、苏州、连云港自贸片区人社、自贸、人才部门业务处室负责同志及重点企业代表,南京大学、南京财经大学等单位相关专家学者,共同参与研讨。本次活动由南京大学商学院教授、中国(江苏)自由贸易试验区研究院院长韩剑主持。 省人社厅专技处相关负责同志介绍,江苏是全国率先开展国际职业资格比照认定工作的省份,相关工作推进力度大、成效显著,整体处于全国领先水平。下一步,我省将持续优化完善国际职业资格比照认定目录体系,不断拓宽认定领域,深化境内外职业资格互认,强化部门协同与校地联动,提质增效推进各项工作。 南京财经大学副教授、中国(江苏)自由贸易试验区研究院研究员李宏亮介绍国际职业资格、国(境)外职业技能比照认定政策导向与发展趋势。他指出,开展国际职业资格比照认定是适应全球人才流动趋势、推进高水平制度型开放、助力产业转型升级和深化人才评价制度改革的必然要求。目前国际上已形成区域统一互认、多边教育互认、行业学会主导等多种职业资格互认模式,CPTPP、RCEP 等自贸协定也根据自身定位制定了差异化的互认规则,且均强化能力本位评估;国内各地及自贸试验区已构建起清单化推进、双向互认、产业导向的政策体系,上海、北京、广东等省市及上海临港、海南自贸港等片区结合自身特点形成了标杆性实践,英国、新加坡、中国香港等境外先进地区则分别形成了行业主导、能力本位评价、资历架构认可等成熟模式,可为江苏提供借鉴。同时其指出,江苏自贸试验区开展该项工作仍存在制度供给分散、应用场景不足、认定便利度待提升、国际双向互认衔接不足等问题,建议江苏强化顶层制度设计,打造全省一体化且片区差异化的国际化人才综合评价服务体系;加快认定结果应用场景一体化推进,推动国际资格与国内岗位标准、继续教育要求等有效对接;优化认定流程,实施分类分级认定,探索告知承诺、备案制及免评审直接认定试点,建立能力导向评价机制;深化国际双向互认,依托产业优势扩大与中德、中日、两岸及香港地区的互认覆盖面,主动对接发达国家认证机构,在重点领域探索备案执业等制度安排,实现高水平开放与风险防控相统一。 自由交流阶段,各市、片区及恒瑞医药、博世汽车苏州公司等企业代表还结合自身实践,围绕国际职业资格与国(境)外职业技能比照认定、国际人才集聚工作分享实践经验与实际需求;参会人员还就江苏自贸试验区国际职业资格与国(境)外职业技能比照认定的制度创新方向、流程优化举措及落地实施路径展开深入研讨交流,凝聚多方共识。 省职业技能鉴定中心同志表示,为招引先进技能人才来苏就业创业,我们大力开展职业技能比照认定工作。相关机构开展“双元制”职业培训并同步开展职业技能比照认定,对引才用工、招聘留人具有较强吸引力。下一步,将进一步扩大相关目录范围和实施机构范围。同时鼓励各片区征集一、二、三产业各类技能人才需求,推动符合条件的院校、企业对接属地人社部门,积极拓展技能比照认定范围。 省自贸办相关处室负责同志表示,自贸试验区是高水平开放平台,也是改革开放的试验田,请人社部门关心支持,合力探索江苏自贸试验区国际职业资格与职业技能比照认定的创新实践路径。 |
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《中国自由贸易试验区(港)制度创新十周年观察报告》