张二震：构建具有全球竞争力的开放创新生态

党的二十届三中全会提出在扩大国际合作中提升开放能力。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，是建设更高水平开放型经济新体制的着力点，也是构建具有全球竞争力的开放创新生态的关键举措。稳步扩大制度型开放，就是要主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。通过在重点领域和关键环节深化改革，加强与高标准国际规则的对接，旨在形成更加开放、竞争、有序的市场环境，在重塑自身开放发展优势的同时，推动构建开放型世界经济。市场化、法治化、国际化的投资环境，始终是构建具有全球竞争力的开放创新生态最重要的“基础设施”。

为此，我们要放大向东开放优势，稳住发达国家的基本盘。要反对“脱钩断链”，以更加开放的姿态化解各种风险和挑战，加强与跨国公司的科技产业合作，对接国际先进产业体系，助力发展新质生产力。要做好向西开放文章，通过高质量共建“一带一路”，不断拓展开放发展的外部空间，实现外部市场的多元化。持续推动与“一带一路”共建国家的政策沟通与产业对接，构建以我为主的产业链体系。建设国际陆海贸易新通道，加快推进多层次、复合型基础设施网络建设，拓宽欧亚经贸合作布局。要不断扩大服务业领域开放，还要构建国内国际双循环新发展格局。我国参与国际生产分工与市场竞争的方式已转变为更广泛地引入技术、资本、数据等要素，面临全球产业重构与经贸深度调整，国际合作的空间受到美西方的挤压，需要更加主动地奉行互利共赢的开放战略，内外协同发力，促进国内国际双循环良性互动，实现国内国际双循环相互促进，进而更好地服务于中国式现代化建设。

来源：新华日报

作者：张二震 南京大学马克思主义学院教授、江苏新时代自贸研究院学术委员会主任