以中欧回程班列为载体试水跨境易货贸易

构建双循环发展格局，必须在资源配置、要素流动、改革创新等方面发力，其中，贸易方式和贸易模式的创新具有重要意义。跨境易货贸易实现了出口货物和进口货物的有机连接，具有国际国内产品和要素流动的枢纽功能，是打造国内国际双循环节点和枢纽的重要抓手。中欧班列作为一种新型运输方式提高了国际运输通道的运输能力和效率，中欧回程班列也为发展跨境易货贸易提供了现实条件，有助于跨境易货贸易开辟新市场、催生新场景，进一步丰富双循环新发展格局的实践。

一、中欧班列已成为海运有力补充

中欧班列是运行于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家间的集装箱等铁路国际联运列车，作为“一带一路”建设品牌工程，中欧班列的开行和运营有力地促进了我国与“一带一路”沿线国家经贸往来，并且在疫情期间成为稳定产业链供应链、携手沿线国家抗击疫情的重要通道。从2011年开行17列发展到2022年顺利完成1.6万列开行量，数字“狂飙”的背后是中欧班列越来越高效的运输效率、越来越强大的稳定性和越来越成熟的运营模式。

相对于海运这种传统贸易运输方式来说，中欧班列在运输的时效性、稳定性和可控性上具有明显的优势，尽管目前中欧班列在运量和规模上难以对海运形成替代效应，但作为海运的有力补充，中欧班列对贸易的催化作用和稳定作用在很大程度上重构了国际运输和贸易格局，并且在助力内陆地区打造改革开放新高地上发挥了关键作用。今年1至4月份，中欧班列累计开行5611列，运送货物60.9万标箱，同比分别增长17%、32%，重箱率100%。其中4月份单月开行1459列，运送货物16万标箱，同比分别增长25%、45%。截至2023年4月底，中欧班列国内出发城市达109个，通达欧洲25个国家211个城市。从货物品类上看，中欧班列运输货物品类已由开行初期的手机、电脑等IT产品，逐渐扩大到服装鞋帽、汽车及配件、粮食、葡萄酒等53大门类、5万多个品种。

二、中欧班列具备发展跨境易货贸易的优势

跨境易货贸易是指无需借助货币实现的、把等值的出口货物和进口货物直接结合起来的贸易方式，其优势在于：一是可以让交易流程更为简单，避免了繁琐的交易链；二是有效解决了产能过剩问题，同时有助于企业拓宽销售渠道、降低运营成本、清理企业债务；三是一定程度上能够规避由于货币结算（通常是美元结算）引起的政治风险和汇率变化问题引起的经济风险与贸易摩擦。互联网的发展为跨境易货贸易发展注入了新动力，使跨境易货贸易成为一种更好地连接供给和需求、提高资源配置效率的新型贸易方式。

跨境易货贸易作为一种新型贸易模式和业态，近年来受到了国内多个自贸试验区的关注，一些自贸试验区率先进行了探索，如湖南自贸区打造中非易货贸易服务平台，推动了中非首单易货贸易落地，以易货贸易作为支点撬动了庞大的中非贸易市场；浙江自贸区金义片区也落地了区域内首单跨境易货贸易，丰富了小商品贸易的业态和模式；山东自贸区青岛片区联合海关、税务、外管等部门组建跨境易货贸易试点工作专班，制定新型跨境易货贸易试点工作方案、首单跨境易货贸易业务实施流程，推动片区内跨境易货贸易首单业务顺利完成。

中欧班列天然具有与跨境易货贸易融合发展的特征：一是中欧班列沿线国家与我国产品互补性强，贸易结合度高，为跨境易货贸易的发展提供了基础；二是中欧回程班列为跨境易货贸易的发展提供了现实条件，有利于解决中欧班列去程和回程不平衡的问题。不同于海运路线的全球统一调配和航线的网络化布局，中欧班列去程和回程高度匹配，非常适合发展跨境易货贸易。发展跨境易货贸易既能解决目前中欧班列去程回程不平衡的问题，又能进一步丰富贸易新模式新业态，为“一带一路”深入推进和贸易高质量发展注入新动能。

三、以中欧回程班列发展跨境易货贸易的举措建议

一是打造跨境易货贸易平台。以“一带一路”沿线国家和地区为重点，汇集有跨境易货需求的中外企业资源，整合本土企业产业链供应链，协同中欧班列运输企业、金融机构等主体，借助自贸试验区、海关特殊监管区域的制度创新功能，打造面向全球的供应链跨境易货交易服务平台。探索创新海关监管、关税征收新模式，选取试点企业，尽快走通中欧班列回程跨境易货贸易全流程。

二是引进跨境易货贸易专业生产要素。我国跨境易货贸易市场缺乏统一、系统的行业数据，跨境易货贸易的模式还没有得到总结、复制和推广，同时专业人才也较为缺乏。而国际上的跨境易货贸易系统已经较为成熟，也形成了一套完整的易货交易模式。在总结国内外跨境易货贸易案例经验的基础上，打造具有中国特色的跨境易货贸易系统，结合中欧班列的业态模式创新，引进跨境易货贸易专业服务机构和人才，加快构建跨境易货贸易生态。

三是创新跨境易货贸易应用场景。中欧班列作为一种新型跨境运输方式，目前已经和跨境电商、海外仓、市场采购等贸易新业态新模式实现了融合发展，在运输模式、融资方式、提单数字化和多式联运“一单制”等方面积累了诸多经验，这也为以中欧回程班列为载体发展跨境易货贸易提供了基础和场景。要紧紧围绕“一带一路”、RCEP等国际经贸合作，挖掘跨境易货贸易应用场景，有效打通中欧回程班列发展跨境易货贸易的堵点、卡点。

（作者：伋晓光，上海市浦东改革与发展研究院自贸区研究室主任，南京大学自贸区综合研究院特聘研究员）