"服务业扩大开放与自贸试验区提升战略"学术沙龙成功举办

为贯彻落实党的二十大精神，加快实施自由贸易试验区提升战略，聚焦服务业扩大开放试点重大机遇。3月31日下午，在江苏省商务厅（省自贸办）、江苏省哲学社会科学界联合会的指导下，中国（江苏）自由贸易试验区研究院、江苏省外国经济学说研究会、南京大学江苏经济国际化研究基地联合主办的江苏经济社会热点观察系列学术沙龙在南京成功举办。本次学术沙龙围绕“服务业扩大开放与自贸试验区提升战略”主题，邀请省商务厅（自贸办）、省社科联、南京市商务局等省市级单位领导，复旦大学、上海对外经贸大学、南京大学、东南大学、南京审计大学等20余家高校专家学者，共计50余人参加研讨。

01 开幕式阶段

江苏省外国经济学说研究会会长、南京大学商学院副院长、教授于津平致沙龙开幕词。我国的改革开放是渐进式开放，从局部试点到全国推广、从商品的开放到要素的开放、从制造业开放到服务业开放。无论是服务业的开放还是要素的开放，本质上涉及到很关键的是制度开放。南京获批服务业扩大试点开放城市，是国家赋予的又一项改革开放重大使命任务，有助于南京抢占开放新高地，集聚全球服务业先进资源，催生一批高质量的新产业新主体，提升城市开放能级，为建设服务构建新发展格局先行示范区提供有力支撑。

江苏省商务厅自贸创新处处长濮方正介绍江苏自贸试验区提升战略工作情况。濮方正强调，党的二十大提出，实施自由贸易试验区提升战略，重点要抓好“三个提升”：一个是对接国际高标准经贸规则提升，二是市场准入水平要提升、三是改革系统集成，协同创新要提升。他回顾十年以来自贸试验区的建设成效，提出江苏自贸试验区提升战略需要把握的几大重点方面，包括自贸试验区营商环境的提升、制度创新与产业发展的关系、放大制度创新的赋能合力、坚守安全底线等。

南京市商务局副局长王超勇介绍南京服务业扩大开放试点工作情况。王超勇详细介绍了南京服务业扩大开放试点工作的背景情况，讲解了总体要求、主要任务、措施、以及组织实施和试点任务清单。他表示，南京市将全面落实国家、省关于先进制造业和现代服务业深度融合发展的部署要求，聚焦南京市两业融合发展重点领域，提出发展举措，完善配套政策，明确实施路径，探索融合发展新业态、新模式、新路径，致力打造两业融合发展高地。

02 特邀专家报告阶段

特邀专家一：黄建忠教授

世界贸易组织（WTO)中国教席，中国国际贸易学会副秘书长、上海对外经贸大学教授、博士生导师

特邀报告主题：临港三周年：成效、问题与对策

黄建忠详细介绍了临港新片区在若干重点领域制度创新率先实现的新突破、开放型产业体系取得的新成效、现代化新城建设开启的新篇章、一流营商环境建设展现的新作为。但也存在着，制度创新“可复制可推广”试验居多，与其他自贸试验区之间同质化趋势明显、政策红利期短等问题。对此，他指出，临港新片区需根据我国积极申请加入CPTPP和DEPA的要求，超前做好对接试验和“压力测试”；根据推进“一带一路”高质量合作的要求，努力打造高水平的“五个重要”功能平台；依托实体经济创造增量新经济，促进自贸区制度框架下的数字经济与实体经济深度融合发展；根据“构建面向全球的高质量自由贸易协定网络”的要求，促进自贸试验区与自由贸易协定之间的“双自联动” ；根据“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”的要求，不断深化新片区的制度创新与“结构性改革”；整合统一区域内、区域间的自贸试验区制度政策，形成机制和功能的高效协同。

特邀专家二：罗长远教授

复旦大学世界经济研究所教授、国家“万人计划”哲学社会科学领军人才、复旦大学文科科研处副处长

特邀报告主题：中国外资利用的“谜题”初探

罗长远通过数据分析，对中国外资利用的“引进来”与“走出去”是否呈良性互动等八个谜题进行了深入分析。他指出，我国在外资利用方面还存在来源地、产业分布、进入方式、所有制形式等结构性的问题。因而需要实施自由贸易试验区提升战略，加快建设自贸试验区，发挥好改革开放综合试验平台作用，稳步扩大制度型开放，推进高水平对外开放。

特邀专家三：邱斌教授

东南大学特聘教授、博导

特邀报告主题：服务贸易自由化，全球价值链地位与我国国际循环安全

通过建立模型和数据分析，邱斌指出通过区域贸易协定所产生的服务贸易自由化，有助于提升我国的参与性、国际性和安全性。他建议，在全球价值链重构的背景下，依托服务贸易多边合作机制，嵌入区域和全国生产网络中进行深度改革，从而取得话语权，进一步促进贸易公平性，最终全方位强化我国在国际循环中的安全性。

03 省内中青年学者主题报告阶段

中青年学者：韩剑教授

中国（江苏）自由贸易试验区研究院院长，南京大学商学院教授、博导

报告主题：稳步扩大服务业制度型开放

韩剑指出，制度型开放是更加深入的开放、更加系统的开放、更加中性的开放、更加主动的开放。因现代经济活动中往往包含大量服务交换，服务业是高度契约密集型经济，所以有必要进一步加快服务业制度型开放。目前服务业分行业还存在着外资所有权和其他市场准入限制、人员流动限制、竞争和国有化要求等贸易壁垒。所以，目前我国服务业制度型开放需要处理要素流动性开放与制度型开放、畅通市场准入与加强事中事后监管等多个关系。

中青年学者：戴翔教授

南京审计大学经济学院教授、博导

报告主题：中国式现代化视阈下自贸试验区提升战略

戴翔对自贸试验区建设取得的基本成就及面临的问题作了详细分析。他认为，现代化新阶段对自贸试验区提出了五个新要求，分别是一适应人口规模巨大的现代化需要、二适应人民共同富裕的现代化需要、三适应物质文明和精神文明相协调的现代化需要、四适应人与自然和谐共生的现代化需要、五适应走和平发展道路的现代化需要。在现代化新阶段自贸试验区提升战略方面，他认为应实施自贸试验区制度创新、顶层设计、联动创新、增量扩容、提质增效等五大提升战略。

04 自由交流阶段

南京大学商学院教授刘厚俊表示在复杂多变的环境下，中国市场的开放、稳定与发展，给世界提供了多元化的机遇与选择。金融开放应与金融改革、金融市场发展和金融监管能力相协调和匹配。警惕国际银行业的暗流涌动，稳步慎重推进金融领域高水平开放。

05 沙龙总结阶段

江苏省社科联副主席、一级巡视员、研究员徐之顺作总结发言：

徐之顺对本次学术沙龙的举办给予了充分肯定，希冀通过经济社会热点沙龙的研讨交流，汇聚专家智慧、为南京片区加快落实自贸试验区提升战略、用好服务业扩大开放试点、深化改革创新寻找突破点、谋划新路径。