全国各地自贸试验区动态（2023年4月24日-2023年4月30日）

江苏自贸试验区

01 南京片区

12家上榜省现代服务业高质量发展“331”工程综合评价确认名单

近日，江苏省发改委发布省现代服务业高质量发展“331”工程综合评价确认名单。经过形式审查、专家评审、现场察看、信用核查、社会公示等程序并经主任办公会审议通过，江北新区（自贸试验区）5家集聚区为省高质量发展集聚示范区、6家企业为高质量发展领军企业、3家单位为两业融合标杆引领典型。下一步，江北新区（自贸试验区）将对重点企业、龙头企业针对性做好纾困解难，切实将企业诉求变为工作要求，努力提升企业的获得感和满意度，吸引企业集聚，并且培育一批新区特色的示范企业和示范区域。

（来源：南京自由贸易试验区公众号，2023年4月25日）

02 苏州片区

企业出入境特殊物品联合监管风险评估落地

近日，罗氏诊断产品（苏州）有限公司获得江苏省首张由地方入境高风险特殊物品联合监管机制颁发的《出入境特殊物品风险评估报告》。据介绍，由于研发创新等产业需求，生物医药企业对进口特殊物品的需求量很大，对通关时效要求很高。为积极响应企业诉求，江苏省首个入境特殊物品联合监管机制试点落地苏州自贸片区，商务局、海关、市场监管局、卫健委、生态环境局、规建委、公安八个部门共同参与，对优质诚信企业采取“白名单”制度，对进口特殊物品实行“企业生物安全控制体系评估+入境前综合评估和办理审批+入境后后续监管”的管理模式，监管方式也从原来各个部门各自监管向以信用、风险为核心的协同监管转变，从而实现入境高风险特殊物品“进得来，通得快，管得住”。

（来源：苏州自由贸易试验区公众号，2023年4月24日）

其他各地自贸试验区

海南自贸港

《海南自贸港土地管理条例》即将施行

日前，《海南自贸港土地管理条例》已由海南省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过，自2023年5月1日起施行。这次修改土地管理条例最突出的内容是建立土地超市，创新土地供应途径，即集土地信息汇总、发布查询、智能选址、政策指引和招商地图等功能为一体，规定国有土地以及集体经营性建设用地的供应应当纳入土地超市，助力破解“项目等土地”难题，进一步推动建立健全公平、公正、公开的土地市场交易机制。在创新土地供应和利用方式上，海南强化项目用地保障，可以采取弹性年期、先租后让、租让结合、招挂结合等方式供应土地，供应混合用地可以按照主导用途对应的用地性质实行差别化的方式供应土地，对产业链关键环节、核心项目涉及的多宗土地可以实行整体供应。

（来源：海南日报，2023年4月24日）

湖南自贸试验区

长沙出台十条措施赋能片区高质量发展

近日，长沙市人民政府办公厅印发《关于推动中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区高水平开放高质量发展的若干政策》（简称《政策》）的通知。《政策》明确提升制造业企业开放度、推动外贸做大做强、促进工程机械再制造设备走出去、加速布局海外市场、扩大外商直接投资、深化中非经贸合作、加快实施创新发展、提升金融赋能水平、完善涉外服务保障、搭建公共开放平台等10条措施内容。在提升制造业企业开放度方面，《政策》提出支持进出口实绩为零的制造业企业，实现业绩零的突破，视破零额度给予奖励，最高奖励50万元；对长沙片区加工贸易企业新建、改扩建的项目，按项目固定资产投资的2%给予奖励，最高奖励500万元。《政策》的出台，将对湖南自贸试验区的发展提供强大助力。

（来源：长沙晚报掌上长沙，2023年4月25日）

山东自贸试验区

青岛片区全国首创“无感续证”

近日，青岛自贸片区全国首创以“无感续证”方式为山东拓普伦进出口有限公司等5家公司办理危化品经营许可延期，“放管服”改革再提速。具体实施中，片区对已领取6个月有效期《危险化学品经营许可证》（不带有储存设施的经营）的企业，采用“无感续证”方式审批，企业无需提交申请材料，行业主管部门通过提前检查、双随机抽查等方式在企业经营过程中核查材料，对符合条件的企业，自动推送延期电子证。“无感续证”模式，可避免企业在经营过程中因疏忽导致证件到期，而处于无证经营的情况的发生。同时，从根本上解决企业多次往返、反复提交纸质材料的顽疾，减少社会成本与资源浪费，让企业在不知不觉中办成事。

（来源：青岛西海岸报，2023年4月25日）

济南片区率先启动“首席标准官”试点

2023年4月28日，济南片区“首席标准官”试点启动活动顺利举行。活动现场，华熙生物、山东特检科技、政和科技成为首批“首席标准官”试点单位。“首席标准官”应有能力推动关键核心技术标准化，推动产业链上下游企业标准化产品通用互换，推动企业承担或参与相关国际、国家、行业、地方和团体标准研制等。据《中国（山东）自由贸易试验区济南片区“首席标准官”制度试行方案》，“首席标准官”制度坚持统筹推进、试点先行，前期选取部分具有行业代表性的科技创新企业作为试点单位，积极探索标准官工作的有效举措，后期将面向济南片区高新技术、专精特新、“瞪羚企业”、“独角兽企业”等优质企业进行全面推广。“首席标准官”的推行将为标准化人才职业生涯发展指明奋斗方向，为高新技术企业发展注入标准化创新资源，为济南片区高质量发展贡献“标准”这一利器。

（来源：济南时报，2023年4月28日）

云南自贸试验区

昆明片区首个政银企服务站揭牌成立

2023年4月24日，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）在工商银行昆明自贸区支行举行“政银企服务站”暨营商环境观察点揭牌仪式。这是片区试点的首个“政银企服务站”，在揭牌当天即为两家公司办理了首笔营业执照打印业务和开户业务。“政银企服务站”集纳市场主体登记设立、银行开户以及“昆易贷”、知识产权质押融资贷款综合金融服务等功能于一体，将政务服务的触角从自贸试验区昆明片区综合服务中心大厅延伸到银行网点，做实服务企业“最后一公里”、做优市场主体落地帮扶“一条龙”。

（来源：昆明信息港，2023年4月26日）

湖北自贸试验区

宜昌片区“跨域通办”再添新伙伴

近日，宜昌自贸片区（高新区）与随州高新区签订政务服务“跨域通办”合作协议。双方将在政务服务领域全方位加强合作，打通业务链条和数据共享堵点，促进线上线下深度融合，在政务服务领域“相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”，实现两地企业和群众办事“就近办、异地办”。目前，合作双方可实现企业开办、食品、药品、农林水、工程建设审批等340余项政务服务事项跨域通办。此次“跨域通办”合作协议的签订将进一步满足民众对异地办事的需求，进一步提升政务服务的效率与便利性。

（来源：宜昌自贸片区政声传递，2023年4月27日）

广西自贸试验区

省内企业首次发行自贸区债券

2023年4月27日，南宁五象新区建设投资有限责任公司成功发行自贸区离岸人民币债券，这是广西自贸试验区内的企业首次成功发行自贸区债券。此次债券发行过程中，面对复杂的市场环境，相关机构充分调动境内外优势金融资源协助公司以低至4.65%的票面利率实现人民币1.4亿元发行规模，创造广西自贸区债历史最低利率和最大发行规模。这次债券发行给自贸区其他公司发行境外债提供了借鉴参考先例。南宁将继续发展多渠道融资方式，助力五象新区（自贸试验区南宁片区）高质量发展建设。

（来源：中新网广西，2023年4月27日）

浙江自贸试验区

舟山片区江海直达船首次挺进湖南港口

日前，某航运发展有限公司“江海直达16”轮装载着1.14万吨进口粮食，从老塘山码头启航，预计29日抵达湖南省岳阳市城陵矶码头。这是舟山江海直达船舶首次挺进内陆湖南港口。至目前，舟山片区江海直达船队规模已扩容至9艘，总运力达到12.4万载重吨。依托“江海联运在线”应用，舟山还强化物流服务支撑，开发了江海直达船舶“运力池”模块，上线“直达快配送”场景，对船舶配货、营运效率、通航环境、码头装卸等全流程实时动态监测。

（来源：潮新闻客户端，2023年4月28日）

天津自贸试验区

海关八年内累计推出创新制度措施178项

2023年4月28日，天津市政府新闻办召开“天津自贸试验区 创新推动高水平对外开放”新闻发布会。会上，相关发言人介绍了八年来天津海关开展自贸试验区制度创新情况。据介绍，八年来，天津海关累计推出创新制度措施178项，先后有12项措施经国务院向全国复制推广，占天津自贸区复制推广总量的32%，占海关系统的17%。在创新助力高水平开放方面，天津海关积极支持天津智慧港口建设，在全国率先实施“船边直提”和“抵港直装”改革并规模化应用。2022年，该模式入选国家服务业扩大开放综合试点示范最佳实践案例。

（来源：津云客户端，2023年4月28日）

河北自贸试验区

“同仓共储”新制度落地

日前，河北港通物流有限公司的一票货值1.7万元的药品，通过石家庄综合保税区海关智能卡口非申报通道实现“秒级”放行，完成首批非保税货物进区，标志着自贸试验区改革试点经验“仓储货物按状态分类监管”制度在正定片区石家庄综合保税区内落地。仓储货物按状态分类监管制度，是指允许非保税货物以非报关方式进入综合保税区，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内的海关监管制度。在此制度下，一个仓库、一个系统、一套设备、一班人员就可做好所有相关业务，不需要另外建立区外仓库，保税货物与非保税货物可以实现“同仓共储”。通过货物按状态分类监管，企业得以更好地整合物流、贸易、结算等资源，统筹国内国际两个市场，提高综合竞争力和服务能力，推动海关特殊监管区域贸易便利化发展。

（来源：石家庄日报，2023年4月28日）

中国FTA动态

中国—尼加拉瓜自贸协定早期收获即将生效实施

经中尼双方商定，《中华人民共和国政府与尼加拉瓜共和国政府关于自由贸易协定早期收获的安排》（以下简称中尼自贸协定早期收获）将于2023年5月1日正式生效实施。据悉，中尼自贸协定早期收获主要涉及货物贸易，协定文本主要包括序言、6项条款以及“关税减让表”和“原产地规则和实施程序章节”2个附件，内容涵盖谈判背景和目标、货物贸易关税减让、原产地规则、机制设置等内容。货物贸易方面，双方决定选择一些两国产业界有出口关切、消费者有强烈需求的产品，用最快的方式削减关税，相互先行开放市场，让两国企业和消费者尽早享受自贸协定的好处。在具体产品上，中方将对自尼方进口的服装、电缆、牛肉及杂碎、虾及虾仁、龙虾、海参、芸豆、花生、朗姆酒等产品自生效之日起立即取消进口关税。尼方也将对自中方进口的苗木、插花、大蒜、玉米及淀粉、冷冻蔬菜及制品、纺织配件以及部分塑料制品、橡胶轮胎和玩具等产品立即取消关税。原产地规则方面，双方商定了原产货物的认定标准，以区域价值成分40%为主规则，辅以简短的产品特定原产地规则（PSR），以解决双方重点关注产品的原产地标准。双方还商定，中尼自贸协定早期收获原产地规则将成为未来中尼自贸协定的一章。

（来源：商务部网站，2023年4月28日）

资料来源：苏州大学自贸综合研究院编制《自贸区理论与实务研究》第209期