全国各地自贸试验区动态（2023年3月11日-2023年3月19日）

PART 01

江苏自贸试验区动态

南京片区

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江北新区率先出台“1+6”产业政策体系

近日，南京江北新区发布了助力经营主体和产业高质量发展“1+6”政策，包括促进经营主体高质量发展1个普惠性政策，集成电路高质量发展、生物

医药产业发展金融产业发展、外资扩量提质、外贸培优扶强、会展业高质量发展等6个专项政策。从普惠到特色，从纾困到成长，普惠性政策与专项政策协同形成政策合力，多维度、多层次促进经济发展。此外，为确保助企惠企政策兑现到位，在资金保障方面，新区本级与平台共同安排了总规模超18亿元的政策资金预算，按照“谁受益、谁承担”的原则，建立分级负担、共同保障机制，既筑牢政策资金池，又充分激发产业平台活力，保障政策持续平稳运行。

（来源：南京江北新区融媒体中心，2023年3月10日）

苏州片区

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园区16家企业获AEO证书

2023年3月15日，苏州工业园区举行新获批AEO企业颁证仪式，16家企业获得高级认证证书。迄今为止，园区共有55家企业获得高级认证，数量位居南京关区前列。获得海关AEO认证后，企业可以享受优先通关、适用低查验率、减少监管频次等多项优惠措施，以及AEO互认国家或者地区海关通关便利措施。据介绍，园区每年新申请高级认证的企业数量增幅都达到50%以上。2022年，园区AEO高级认证企业进出口达3640亿元，以5‰的进出口企业占比贡献60%的进出口总值，成为当地外贸发展的主力军。

（来源：苏州工业园区融媒体中心，2023年3月15日）

两项实践成果入选全国服务贸易“最佳实践案例”

2023年3月15日，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室印发《全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”》。苏州片区“创新优化外国人来华工作便利化服务”“推进新型离岸国际贸易创新发展”两项案例成功入选。自2016年全国启动服务贸易创新发展试点工作以来，苏州已有9个案例入选“最佳”。此前的7个成功案例为：建设全链条及全生态的知识产权运营服务体系、实行进口研发（测试）用未注册医疗器械分级管理、开展技术进出口“不见面”备案、打造智慧物流服务平台、知识产权证券化创新融资新路径、打造跨境海运数据通道助力“智慧物流”、推进国际职业资格与国内职称资格比照认定。

（来源：苏州日报，2023年3月16日）

PART

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其他各地自贸试验区动态

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山东自贸试验区

济南片区持续深化自贸领域东西协作模式

近日，山东省济南市委市政府召开新闻发布会。发布会上，相关发言人表示，济南片区将以“自贸+黄河”融合为方向，用好黄河自贸联盟合作机制，结合济南片区实际，持续深化自贸领域东西协作模式，更好服务和融入黄河重大国家战略。具体而言，片区将聚焦畅通黄河流域中医药产品出海通道、成立黄河流域超算共同体、推动黄河自贸联盟与黄河科创联盟深度融合等。在畅通中医药产品出海通道方面，片区聚力搭建黄河流域国际商贸合作“会客厅”，将与沿黄地区共建道地药材产业基地，共享互联网中药材交易平台，借助鲁粤澳自贸联动机制，推动黄河流域中医药协同出海。

（来源：中国新闻网，2023年3月11日）

青岛片区推出14条政策支持先进制造、科技创新高质量发展

日前，青岛片区施行新政策（《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区关于支持先进制造、科技创新高质量发展的试行政策》）。该政策共14条措施，涵盖企业做大做强、产业转型升级、企业创新能力提升、科技成果转移转化、优化企业发展环境五个方面，分情况对企业进行奖励。其中，在企业做大做强方面，片区将对首次入选“世界500强”“中国500强”“中国制造业500强”“山东省100强”的制造业企业，分别给予最高2000万元、600万元、400万元、200万元奖励。支持规模以上制造业企业、品牌领军企业、行业龙头企业实施“倍增计划”，对年营业收入首次超过200亿元的规模以上制造业企业给予最高200万元奖励。

（来源：青岛新闻网，2023年3月16日）

02

海南自贸港

加快提升对东南亚开放水平

近日，中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室向社会各界公开征求《支持“两个总部基地”建设的核心政策举措》（简称《举措》）的意见。根据该《举措》，海南将在税收、进出口管理、人员往来等15个方面对东南亚等境外国家和地区提升开放度。《举措》明确，支持东南亚等境外国家和地区投资的外资企业享受海南自贸港企业所得税15%优惠政策。支持东南亚等境外国家和地区公民、东南亚等境外国家和地区投资的外资企业工作人员享受海南自贸港个人所得税15%优惠政策。此外，海南还支持东南亚等境外国家和地区企业享受加工增值免关税政策。支持东南亚等境外国家和地区投资企业自主选择适用海南自贸港加工增值政策或《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）协定政策。

（来源：中国日报网，2023年3月15日）

三家劳动人事争议联合调解机构揭牌成立

2023年3月17日，海南省劳动人事争议联合调解中心、海南省新业态劳动争议联合调解中心、海南船员劳动争议联合调解中心（以下均简称为“联调中心”）正式揭牌。这是海南首家劳动人事争议联合调解中心和全国首家船员劳动争议联合调解中心，将助推海南自贸港营商环境提升。三家“联调中心”将按照一窗受理、共享调解资源、共享调解场所、开辟绿色通道的设置要求，建立司法调解、仲裁调解、行政调解、行业调解、人民调解“五调联动”一站式纠纷化解渠道；建立申请调解书置换绿色通道和案件移送流转快捷通道；建立健全重大劳动人事争议应急联合调处机制；建立劳动人事争议调解专家库，共用调解力量。

（来源：中国新闻网，2023年3月17日）

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福建自贸试验区

福州片区落地首笔跨境金融服务平台融资业务

日前，福州自贸片区内跨境金融服务平台融资授信的首笔业务顺利落地，打通了区内中小微企业融资新渠道。这标志着福州片区“银企融资对接”应用场景试点成功。据悉，银企融资对接应用场景以中小微企业为服务主体，打破银企信息不对称瓶颈，搭建起银企“面对面”线上融资沟通渠道。银行对接企业，在获得企业授权的情况下，可对接查询真实可靠的企业跨境信用数据，反馈授信业务办理结果。通过银企融资对接应用场景功能办理企业融资授信业务，能够简化业务办理流程，提高授信审批效率，减少企业时间成本。

（来源：福建日报，2023年3月15日）

厦门片区外贸进出口稳定增长

2023年1-2月，厦门市海关特殊监管区域（以下简称“特殊区域”）进出口总值达368.81亿元，同比增长47.2%。其中出口以保税物流为主，占特殊区域出口80.4%。进口以一般贸易为主，占特殊区域进口73.4%。在出口商品中，蓄电池出口增长迅猛，达到83.70亿元，同比增长341倍。进口商品中，矿产品进口大幅上扬，其中，煤炭进口39.81亿元，同比增长282.7%。作为片区着力打造的重点平台，开行七年多的中欧（厦门）班列也开启“加速跑”模式。今年1-2月，中欧（厦门）班列累计发运17列、920个大柜，货值4.64亿元。目前，中欧（厦门）班列已通达12个国家30多个城市，有力保障产业链供应链稳定畅通。

（来源：厦门日报，2023年3月17日）

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辽宁自贸试验区

营口片区推出10项改革创新经验

日前，辽宁省政府发布《关于借鉴推广中国（辽宁）自由贸易试验区第六批改革创新经验的通知》。营口片区10项制度创新案例入选，涵盖政府职能转变、贸易便利化、金融创新、税收制度改革、国资国企改革、产业转型升级等多个领域的创新做法。其中，在政府职能转变领域，营口片区实行科技创新型企业“靶向培育”新机制，针对科技型企业培育过程中存在的创新体制、政策传导、政策执行不匹配的问题，通过开展科技创新积分制，实现企业“靶向分类”，量身定制科技政策礼包，实现政策“靶向推送”。建立科技联络员专项制度，实现专家“靶向服务”，有效引导了创新资源的集聚和科技型企业的壮大。

（来源：辽宁日报，2023年3月15日）

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陕西自贸试验区

率先升级自然人全生命周期“一件事一次办”改革事项

近日，陕西自贸试验区联动各功能区，率先升级自然人全生命周期“一件事一次办”改革事项。自贸区从自然人需求出发，全链式推出新生儿出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、退休等多个“一件事”，形成了自然人全生命周期关键改革事项体系，并对“一件事”应用场景进行解构、重构，变多部门多流程多材料为“一件事”，实现一次通办。此外，自贸区重点构建人工服务与智能服务联动体系，嵌入帮办代办、专员指导、一把手走流程等服务，并强化“受办分离”改革，强化实体政务大厅与网上平台的集成融合，实施线上线下同一标准、同一流程、同质服务、一体协同，让群众快速办成事。

（来源：陕西发布公众号，2023年3月16日）

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浙江自贸试验区

《宁波片区“一区一件事”改革联动发展2023年行动方案》印发

日前，宁波市印发《浙江自贸试验区宁波片区“一区一件事”改革联动发展2023年行动方案》，助力宁波片区打造全球跨境贸易枢纽、金融开放服务枢纽，以及产业链供应链数字化应用示范高地。在进口贸易方面，片区提出要做大做强大宗商品保税贸易，打造国际国内液体化工品贸易综合服务平台。还将常态化开展渔船用燃料油进、出、转、存及加注业务，扩大油品贸易规模，预计全年加注量达15-20万吨，实现6亿元以上的进口贸易额。在出口贸易方面，片区将在慈溪设立“一带一路”国家出口商品集采中心，并在俄罗斯设立宁波商品展示中心，力争对俄年出口贸易额达到50亿美元，打造对俄贸易“桥头堡”。

（来源：宁波晚报，2023年3月16日）

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安徽自贸试验区

合肥片区管委会一行赴武汉片区考察学习

2023年3月16日，合肥片区管委会一行人前往武汉片区考察，围绕自贸区制度创新、产业发展、保税业务等方面开展专题调研。合肥自贸片区就如何围绕产业发展推进制度创新、有效解决制度创新和产业发展“两张皮”的问题，以及强化科技、人才支撑，更进一步推进自主创新示范区和自由贸易试验区“双自联动”等问题，与武汉片区进行深入探讨。合肥片区重点发展高端制造、集成电路、人工智能、新型显示等产业，发展定位与武汉片区有相似之处。此次交流，有助于学习借鉴武汉片区开展制度创新的工作举措与相关典型经验，为合肥片区下一步开展有关工作提供了很好的“策划书”和“路线图”。

（来源：荆楚网，2023年3月17日）

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湖南自贸试验区

首批药食同源试点商品顺利进口

近日，长沙海关所属岳阳海关为企业进口的260吨小茴香、442吨姜黄办理便捷通关放行手续。这是《中国（湖南）自由贸易试验区食品用药食同源商品进口通关便利化改革试点方案》印发后，湖南进口的首批食品用药食同源试点商品。试点改革前，对于既属食品也属药品的调味品香料，在进口环节只能作为药品用途报关通关，程序较复杂。改革后，符合条件的企业进口药食同源试点商品时，按实际用途向海关申报。对于食品用途的，企业向海关提交药品监管部门出具的复函以及企业承诺书，海关核验无误后，可快速为企业办理进口商品通关手续，入关流程大大得到简化。

（来源：红网，2023年3月17日）

资料来源：苏州大学自贸综合研究院编制《自贸区理论与实务研究》第203期