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自贸工作坊 | 江苏自贸工作坊第10期:大变局下外事精准服务江苏自贸区集成创新

时间:2023-02-10     【原创】

2月8日上午,受江苏省商务厅(自贸办)委托,中国(江苏)自由贸易试验区研究院在南京大学鼓楼校区举办第10期江苏自贸工作坊活动。本次自贸工作坊围绕“大变局下外事精准服务江苏自贸区集成创新的思路对策研究”主题,邀请省外办、省商务厅等省级单位,南京、苏州、连云港自贸片区,中国社会科学院、中共江苏省委党校、南京大学、南京财经大学等领导专家,共计60余人参加线上线下研讨。

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会上,中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国家全球战略智库国际政治经济学研究室主任徐秀军以“2023年国际政治经济形势展望”为题发表主旨演讲。他从当前国际形势的总体判断、影响2023年国际形势的主要变量、2023年国际政治经济形势展望等方面进行了深入分析。他认为,2023年的国际形势受到发达经济体的衰退、债务问题、乌克兰危机、中美关系、热点地区政治对抗、全球疫情形势、极端自然和气候灾害、关键初级产品供应等多重因素影响。考虑到以上影响因素,他将2023年国际政治经济形势展望归纳为以下八大特征:一是全球经济增长总体下行并呈现分化格局;二是大国关系消极互动;三是平行体系初显端倪;四是气候变化成为全球治理和大国博弈的主要议题;五是技术发展日益聚焦数字化与去碳化方向;六是人口问题更加突出;七是全球初级产品市场动荡加剧;八是全球多国政治社会矛盾持续积累。

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江苏自贸试验区三大片区相关负责同志分别介绍了各片区外事服务自贸试验区集成创新的有关情况。南京片区在国际化创新生态打造、国际化人才高地构建、投资贸易便利化等领域进行差异化探索与集成式改革,最大限度支持企业创新与人才创业,通过绘制产业人才地图、设立了“国际人才服务中心”、建立海外创新中心、创新运营“海智湾·江北”国际人才街区,加快打造新时代引领高质量发展的创新高地、产业高地、开放高地。

苏州片区积极探索外事工作精准服务,形成多元参与、多点联动的国际融合服务新模式。创新打造线下一站式涉外服务载体——园区国际融合服务中心,提供出入境、人才、领事、教育、医疗、通信、金融、翻译、家政等近百项政务服务、公共服务和生活服务事项的咨询、预约和办理。编制英日韩三语版《缘系园区》外籍人士服务手册,开发针对外籍人才、外国留学生、外籍家庭三个特定人群的特色服务礼包,上线“Expat Service SIP”双语公众号,帮助外籍人士和国际化人才快速解锁园区生活。

连云港片区出台《关于支持中国(江苏)自由贸易试验区连云港片区引进外国人才的若干政策》,外国人才引进条件、办理时限全省领先。针对外国人才进行“精准”服务,优化外国人才审批流程,实施承诺制容缺受理和不见面审批,建立“一事一议”、“特事特办”办理机制,切实为外国人才就业提供便利服务。

省外办领事处处长盛才强对地方外事工作精准服务江苏自贸试验区制度创新的探索实践表示充分肯定。他指出,在服务自贸试验区建设中,应充分了解企业需求,做到有针对性并能解决实际问题。在推动技术资源、人力资源等创新要素向自贸试验区集聚过程中,充分发挥外事的职能特性。在人才出入境便利化方面,提高外事部门服务的功能、水平、质量、效能。在外媒宣传展示上,提升讲好“中国故事”、“江苏故事”的能力,充分发挥外事部门外宣工作对外树立形象、对内提振精神的功效。

专家点评阶段,江苏自贸研究院院长、南京大学教授韩剑认为,大变局下地方外事在服务国家总体外交的同时,在助力开放型经济率先好转,优化外事管理服务,讲好对外高水平开放故事等方面可以大有作为。尤其是江苏自贸试验区聚焦“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区,利用精准的外事服务于高质量的招商引资、高层次的招才引智,尤其是运用RCEP、CPTPP等高水平国际经贸规则中的自然人临时移动条款,能为各国的投资者、公司内部流动人员、合同服务提供者、随行配偶及家属等各类商业人员提供便利。南京大学国际处专家办主任蒋佩晔指出,外事视角下江苏自由贸易试验区建设,在立足外事工作职能和主责主业的基础上,通过探讨建立协调机制、加强政策支持和提升管理效能等方面,为做好江苏自由贸易试验区高水平开放的示范引领发挥作用。南京财经大学江苏产业发展研究院副院长、教授徐圆认为,外事部门应配合做好招商引资工作,在自贸试验区建设中积极扛起外事部门担当,做好自贸港的“宣传员”和“招商员”;强化国际人才入境后的一系列服务,让国际人才进得来、留得住、用得好。中共江苏省委党校公共管理教研部副教授、江苏自贸研究院特聘研究员陈建科指出,自贸区是改革开放的新高地,需加强国内自贸试验区与国(境)外自由贸易区和自由贸易港的联动效应,在顶层设计、国际高端人才引进、国际规则运作等方面相互交流,助力国际高端资源加速集聚,进一步推动外事精准服务江苏自贸区集成创新。

省商务厅、省外办、南京、苏州、连云港三大片区以及部分自贸联创区的负责同志参加了会议。



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